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23項降成本“清單”兌現 數萬億紅利直達實體
發布日期:2020-12-17 14:39 瀏覽次數:51 保護視力色: 杏仁黃 秋葉褐 胭脂紅 芥末綠 天藍 雪青 灰 銀河白(默認色)

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23項降成本“清單”兌現 數萬億紅利直達實體

部委摸底謀劃明年,專家預計將更多用改革方法減稅降負

時至歲末,國家發展改革委等部委對全年降成本“清單”任務完成情況和落地實效展開摸底調研、分析研判,并開始醞釀明年降成本工作的思路。目前來看,今年7月發布的全年23項降成本舉措已經悉數落地,全年新增減稅降費將超2.5萬億元,再加上降低物流、用能等成本,合計數萬億元降成本紅利直達實體。展望明年,業內指出,將更多用改革的方法來向降負要空間,例如通過稅制改革來獲得減稅的進一步空間。

記者獲悉,國家發展改革委經濟運行調節局日前召開2020年降成本工作部門座談會,系統梳理和總結了今年以來降成本工作取得的進展和成效,討論了當前降成本工作面臨的難點和問題,商討了明年工作思路和初步考慮。工業和信息化部、財政部、人民銀行等27個降低實體經濟企業成本工作部際聯席會議成員單位參加會議。

今年7月,在統籌疫情防控和經濟社會發展的背景下,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯合印發《關于做好2020年降成本重點工作的通知》,23項重點任務涵蓋了稅費、物流、融資、用能等多方面減負內容,為全年降成本細化了路徑圖,明確了任務書。

目前,清單任務已經悉數落地。例如,在減稅降費方面,今年以來,財稅部門發布實施了7批28項優惠力度大的減稅降費措施,其中既有支持疫情防控保供的應急措施,也有幫扶受疫情影響較大困難行業的措施,還有支持企業復工復產的措施,特別是聚焦幫扶小微企業渡過難關,進一步加大稅費支持力度。這些政策措施加上去年大規模減稅降費在今年形成的翹尾減收,預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

交通運輸部數據顯示,今年上半年降低物流成本超過990億元,超過去年全年。交通運輸部副部長戴東昌曾在發布會上表示,通過優化政務辦事流程,深入推進交通運輸物流簡證減費、提質增效,預計今年全年降低物流成本1300億元以上。

電價是一般工商業、大工業用戶最為敏感的生產要素。在前兩年分別降低10%的基礎上,今年我國再次實施一般工商業電價降低5%政策。與此同時,支持性兩部制電價政策、降低5G用電成本等“大禮包”也相繼推出。預計全年減免電費超過1100億元。

在各方面的共同努力下,降成本系列措施落實有力,政策效果正在逐步顯現。今年我國各項經濟指標能夠陸續“轉正”,經濟持續穩步復蘇,離不開降成本發揮的作用。

以市場主體感受最明顯、受益最直接的減稅降費為例,1-10月,全國新增減稅降費22301.61億元,其中新增減稅7461.12億元,新增降費14840.49億元。

“總的看,今年為應對疫情實施的減稅降費政策,無論絕對額還是相對GDP比重,從世界各國看都是比較大的,”業內權威人士指出,大規模減稅降費通過強化階段性政策,與制度性安排相結合,釋放大規模減稅降費紅利,有效對沖疫情影響,對支持疫情防控、幫助企業渡過難關、促進經濟恢復增長發揮了重要作用。

“企業在減稅降費、金融支持等助企紓困政策方面的獲得感在不斷增強,”國家發展改革委新聞發言人孟瑋16日指出,調查結果顯示,11月反映資金緊張的制造業小型企業占比為42.3%,比上月下降2.6個百分點,是今年以來的低點。

廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示,今年以來降成本政策的最大特點是“多角度、全方位、強實效、提質量”,既包括了減稅降費、金融支持與降低制度成本等宏觀層面的政策,也覆蓋到了用地、用工、用電、物流以及生產工藝等企業具體成本與細節開支。從運行的成效上看,降成本措施有效對沖了實體企業生產經營所面臨的壓力,促進了經濟社會的整體復蘇與平穩運行。

記者了解到,下一步,財政部、稅務總局等相關部門將加大指導和督促力度,繼續密切關注各行業稅負變化,跟蹤做好效果監測和分析研判,研究解決地方和企業反映的突出問題,幫助企業用足用好政策,更好地促進企業復工復產和經濟平穩運行。

孟瑋表示,疫情和外部環境仍存在不確定性因素,一些行業恢復狀況還不是很樂觀,部分小微企業、出口企業依然面臨不少困難。對此,發改委將持續加強跟蹤分析,落實落細相關政策,鞏固經濟恢復的良好勢頭。

目前,相關部委和地方已經開始研究醞釀明年降成本的工作思路。業內專家指出,預計明年將更多用改革的方法來向降負要空間。

中國財政科學研究院院長劉尚希表示,目前來看,減稅降費舉措中有一些階段性的政策安排,今后涉及到體制如何健全的接續問題。減稅也應該和稅制的完善結合起來,包括社保體制的改革,稅收收入制度的改革等,明年要更多通過稅制改革來獲得減負的進一步的空間。

“未來應適度降低間接稅比重,適度提高直接稅比重,”清華大學經濟管理學院教授、國家統計局原副局長許憲春也指出,適度降低間接稅比重,有助于企業降低生產成本,發揮稅收公平的作用;有利于前期投入大的新經濟企業降低稅負,促進新經濟企業成長。

“未來繼續加大降成本的力度,保障措施有效的前提是良性發展,解決的關鍵在于進一步優化資源配置,促進要素價格合理化。”孫傳旺指出,要運用結構方式與機制體制的轉變,從根本上提高效率從而降低成本,拉動經濟高質量發展。“最終要通過政策推動將改革紅利送到實體企業,提振企業發展信心,增強經濟運行內生動力,這才是降成本的最終目的。”


 
信息來源:中國網    發布人:馬磊    點擊數:50    發布時間:2020-12-17 14:39



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